市政协提案委员会二OO七年三季度工作通报和四季度主要工作
一、三季度工作概况
三季度，提案委员会在叶金生主席、杨付华副主席及各位副主席、秘书长的领导下，注重提高提案工作“三个质量”，共组织或参与组织活动39次，参加活动的委员280余人次。860件立案提案，已办复854件，占99.3％。主要工作：
（一）认真组织专题调研，积极建言献策。在杨付华副主席带领下，围绕本季度常委会议议题，组织委员就消除影响武汉城市圈发展的体制机制障碍开展了专题调研，在市内外展开了11次调研活动，形成了《关于消除影响武汉城市圈发展的体制机制障碍的建议》的调研报告，由甘德安副主任代表调研专班，在十一届四次常委会议上发言。
（二）加大建议案、提案督办力度，努力提高办理实效。一是在市政协各位副主席带领下，联合有关方面，对建议案和重点提案，组织委员开展了11次调研、督办活动。二是召开了市政协十一届一次会议民主党派、工商联重要提案办理情况座谈会，对民主党派、工商联重要提案办理情况进行了跟踪、反馈。会后，将各党派、工商联反馈意见，连同提案原文、答复和市有关领导批示报送市有关领导阅示。受到各民主党派、工商联好评。三是与市政府办公厅督查室共同对十一届一次会议提案的办理情况进行了“回头看”检查。共组织了5场活动，对10家主要承办单位的提案办理工作进行了检查。
（三）加强对外联系与交流，不断开阔提案工作视野。一是叶金生主席、杨付华副主席、王少雄秘书长率提案委员会部分委员到咸宁市调研，与咸宁市委、市政府、市政协就推进武汉城市圈发展问题进行了座谈交流。二是杨付华副主席率提案委员会委员赴长江三角洲地区学习考察，与上海、杭州、南京、昆山等市政协进行了座谈交流。三是杨付华副主席、十届市政协副秘书长赵信国等参加了全省政协提案工作座谈会，与各市州政协进行了交流，就有关问题进行了研讨。四是与市政府督查室联合，组织部分市区政协提案委主任、部分承办单位工作人员赴西藏学习考察。
（四）加强提案工作队伍建设，提高服务质量和工作水平。一是在叶金生主席、杨付华副主席、王少雄秘书长关心、支持下，在提案服务手段上进行创新，加强办公自动化建设，引进了深圳丛文科技有限公司开发的提案动态管理系统，现正在抓紧调试，拟于本月底正式启用。二是杨付华副主席组织召开了市政协各专门委员会专职主任提案工作联席会议，总结交流了换届以来各专委会贯彻《政协武汉市委员会关于加强和改进提案工作的意见》的情况，进一步发挥专委会在提案工作中的作用。三是进一步加强市区联动，召开了第二次市区政协提案工作座谈会，传达了全省政协提案工作座谈会精神，各区政协交流了今年以来提案工作中的创新举措或特点。
（五）早作研究，提前准备十一届二次会议提案有关工作。在杨付华副主席领导下，初步研究了十一届二次会议提案预审、委员与主要承办单位互动、建议案草案和提案征集、全国政协委员提案等创新提案工作方式方面的工作和例行工作。
二、四季度主要工作
四季度提案委员会的工作任务重、时间紧，具体要做好以下几项工作：
（一）加大对建议案、提案的督办力度
1、与建议案草案提出单位一起，重点抓好市政协十一届一次会议建议案督办前的视察、调研工作，为主席会议专题督办建议案作好准备。
2、认真做好主席会议专题督办市政协十一届一次会议建议案的组织服务工作。
3、邀请市政府向市政协常委会通报十一届一次会议提案办理情况。
4、对部分主要承办单位提案办理情况继续开展“回头看”检查。
5、对提案者反馈“不满意”提案，会同市委、市政府有关部门和政协有关专委会进行协调，督促承办单位再办理，并对提案者再答复。
（二）做好十一届二次全会建议案、提案等有关准备工作
1、起草好市政协常委会关于十一届一次会议以来提案工作情况的报告和提案委员会工作报告。
2、做好十一届二次会议建议案草案征集、遴选、完善、审查等工作。
3、做好十一届二次会议提案征集工作。继续开展公开征集提案线索的活动，将线索及时归纳整理，连同征集提案通知印发提案者参考，增强提案的针对性。
4、组织好对十一届一次会议建议案草案提出单位和十一届一次会议以来优秀提案的评选表彰工作。
5、开展提案预审活动。提前收集十一届二次会议提案，在全会召开前，请各专门委员会、各民主党派、各人民团体、各界别对十一届二次会议提案进行预审。
6、策划好十一届二次会议期间主要承办单位到会场接受委员咨询的活动。拟出方案，联系协调各主要提案承办单位和有关方面，为全会期间承办单位接受委员提案咨询活动作好准备。
7、组织委员分组开展全会前的视察调研活动。
（三）围绕提高提案工作质量，认真做好服务工作
1、积极配合办公厅做好有关常委会议、主席会议的服务工作。
2、加强与市各民主党派、有关人民团体、政协各专委会和各界别的联系与合作；加强与市委办公厅、市政府办公厅及承办单位的联系与协作，经常沟通情况，协调配合，做好服务工作。
3、与新闻单位加强联系，加大对政协提案工作的宣传力度，进一步扩大人民政协的社会影响。
（四）加强自身建设，不断提高工作效率
1、组织委员认真学习中共十七大精神以及与政协工作、提案工作有关的专业知识。
2、组织开好专委会全体委员会议、主任会议，认真研究和总结工作。
3、加快提案工作动态管理系统改造和升级的步伐，在全会期间投入使用。
附:三季度大事记
7月3日，杨付华、郑心穗副主席带领市政协提案委员会、经济委员会、科教文卫体委员会部分委员，督办重点提案《关于提升武汉软件业的研发档次和地位，打造中国自己的EFIBIOS产业的提案》（772号）办理情况进行督办，听取了市信息产业局、市发改委、市科技局、东湖高新技术开发区管委会等单位办理情况通报。市政府副秘书长郭胜伟，市政协提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国、提案委副主任梁世锋、涂志和，委员刘强等参加了督办活动。
7月4日，杨付华、邹国林副主席带领市政协提案委员会、文史学习委员会部分委员和市民进部分成员，对重点提案《关于提高市民公德素养，创建礼仪武汉的建议》（42号）进行了督办。听取了市文明办、市城管局、市公安局关于办理42号提案的情况通报。十届市政协副秘书长赵信国、提案委副主任汤洪礼、梁世锋，委员雷腾芳、焦跃华、黄莹丽、龙莉莉、张忠华等参加了督办活动。
同日上午，市信息产业局根据7月3日督办会意见，就772号提案的办理召开协调会。市信息产业局局长黄家喜主持会议。提案人李牧、市政协提案工作处、经济工作处负责人及市发改委、市科技局、东湖开发区等单位有关人士参加。
7月5日，李富生副主席率经济委员会委员到市农业局听取市政协十一届一次会议1号建议案《关于构建我市食用农产品安全生产与监管体系的建议案》办理情况通报。提案工作处负责人参加活动。
7月10日，十届市政协副秘书长赵信国，提案工作处负责人等走访委员。
7月12至16日，市政协提案工作处和市委、市政府、市信息产业局有关部门组团前往深圳学习考察提案动态管理系统。
7月17日，李传德、江中联副主席带领市政协提案委员会、社会法制委员会、市民革、市九三学社部分委员，督办了重点提案《关于严格控制狂犬病，加强养犬管理的建议》（第57号）。委员们一行视察了市公安局犬只留检所，分别听取了市公安局、市卫生局、市农业局、市食品药品监督管理局办理提案情况的通报。市政府副秘书长高丹彦，市政协提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国，委员张正秋、魏善波等参加了督办活动。
同日下午，杨付华副主席、十届市政协副秘书长赵信国听取学习考察深圳提案工作动态管理系统情况报告，研究引进该系统事宜。
7月18日，肖志钢副主席带领市政协提案委员会、科教文卫体委员会部分委员，对重点提案《高度重视我市义务教育起点公平问题，合理配置义务教育资源》（20号）进行督办。分别听取了市教育局、市财政局有关20号提案办理情况的通报。市政府副秘书长郭胜伟，市政协提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国，提案委副主任陈春逢等参加了督办活动。
7月20日，杨付华副主席率提案委员会、科教文卫体委员会部分委员，到市食品药品监督管理局调研我市食品药品监督工作情况以及市政协十一届一次会议1号建议案《关于构建我市食品农产品安全生产与监管体系的建议案》的办理情况。十届市政协副秘书长赵信国，提案委副主任梁世锋、涂志和，委员肖红、谢卫国、周杰等参加了调研活动。
7月23日，市政协提案委员会召开主任会议，总结上半年工作，研究下半年工作安排。杨付华副主席出席会议并讲话。提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国、提案委副主任陈春逢、汤洪礼、梁世锋、涂志和等参加了会议。
7月25日，作家熊召政在武汉图书馆给政协委员作报告，提案委陈春逢、梁世锋、涂志和、周茂棣、黄萍萍、黄莹丽、龙莉莉、魏静、张忠华、杨胜龙、李汉琳、易歌楚等参加。
同日下午，十届市政协副秘书长赵信国，江岸、硚口、汉阳、青山区政协提案委员会主任，市政协提案工作处负责人讨论《湖北省政协关于加强和改进提案工作的意见（征求意见稿）》。
7月31日，市政协召开三季度常委会议调研专班动员会，叶金生主席作动员报告，杨付华副主席主持。提案委员会主任罗国轩，副主任陈春逢、梁世锋、涂志和等参加了会议。
同日下午，省政协提案委员会主任张玉权一行来汉召开座谈会，听取对《湖北省政协关于加强和改进提案工作的意见（征求意见稿）》的意见。杨付华副主席，提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国、提案委副主任陈春逢、梁世锋、涂志和、甘德安等参加会议。
8月6日，为调研督办十一届一次会议2号建议案《关于进一步完善我市住房保障体系的建议案》作准备，提案委员会和市民盟联合举行学习报告会，邀请原市人大常委、市民盟副主委陈祖源作国内外住房保障知识的专题报告。提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国，提案委副主任陈春逢、梁世锋，委员胡国伟、宋淑丽及市政协经济委员会、科教文卫体委员会部分委员，市民革、市民盟、市侨联部分成员等20多人参加了报告会。
8月7日，市政协主席叶金生、副主席杨付华、秘书长王少雄率市政协提案委员会部分委员和市政协研究室负责人，到咸宁市调研。提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国、提案委副主任陈春逢、梁世锋、涂志和等参加调研。
8月9日下午，市政协提案委员会就影响武汉城市圈发展的体制机制障碍问题召开专题座谈会，分别听取市发改委、市公安局、市人事局、市信息产业局、市广电局、市金融办、市公交集团的情况介绍，并进行了座谈。杨付华副主席，提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国、提案委副主任梁世锋、涂志和、甘德安，调研组成员刘海虹、邹薇等参加了会议。
8月15日至22日，杨付华副主席率市政协提案委员会委员赴长江三角洲内有关城市学习考察。着重就消除影响城市之间发展的体制机制障碍问题，与上海、杭州、南京、昆山等地发改委、经协委（经合办）等部门的有关负责人进行了座谈交流，考察了义乌小商品市场。十届市政协副秘书长赵信国，提案委副主任梁世锋、涂志和、甘德安等参加了考察。
8月24日，杨付华、黄蔚堂副主席带领市政协提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会部分委员和市民革、市民盟、市侨联部分成员到市国土资源和房产管理局，调研市政协十一届一次会议2号建议案即《关于进一步完善我市住房保障体系的建议案》的办理工作进展情况。提案委员会主任罗国轩主持了座谈会。市政协副秘书长朱大成、提案委副主任涂志和、委员周茂棣、宋淑丽等参加了调研。
8月27日，赴长江三角洲考察团召开总结会，杨付华副主席，提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国，提案委副主任梁世锋、涂志和、甘德安，调研专班成员刘海虹等参加了会议。
8月28、29日，全省政协提案工作座谈会在武昌召开。会议学习传达了全国政协提案工作座谈会精神，研究讨论了《湖北省政协关于加强和改进提案工作的意见》（征求意见稿），各市州政协交流了提案工作经验。省政协主席王生铁，副主席翁行德、郑楚光，秘书长王树华出席会议。市政协副主席杨付华，十届市政协副秘书长赵信国等参加了会议。
9月3日，赴长江三角洲考察团部分成员赵信国、梁世锋、涂志和等召开会议，进一步总结上海、杭州、南京、昆山等地合作发展的经验。
9月4日，市政协召开十一届一次会议民主党派、工商联重要提案办理情况座谈会，听取各民主党派、工商联对今年市委、市政府及有关部门办理各党派、工商联重要提案工作的意见。市政协朱大成副秘书长，十届市政协副秘书长赵信国等参加了会议。会后各民主党派、工商联提交了今年重要提案办理情况的反馈意见材料，已通过市政协办公厅转送市委、市政府有关领导。
9月5日，武汉城市圈体制机制调研专班召开会议，讨论调研报告《关于消除影响武汉城市圈发展的体制机制障碍的建议》，杨付华副主席，提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国、提案委副主任陈春逢、梁世锋、涂志和，调研组成员刘海虹等参加会议。
9月7日，市政协副主席黄蔚堂带领人口资源环境委员会、提案委员会部分委员和市民革部分成员，到市交委就今年市政府承诺的为民办实事之“促进公交优先发展”办理工作情况进行视察。提案委员会副主任涂志和，委员黄萍萍等参加了视察。
同日下午，市政协召开各专门委员会专职主任副主任提案工作联席会议，总结交流各专门委员会贯彻《政协武汉市委员会关于加强和改进提案工作的意见》的情况，讨论《关于专门委员会开展提案工作的暂行办法（讨论稿）》。杨付华副主席出席会议并讲话。市政协副秘书长朱大成主持会议。研究室主任郑焕清，十届市政协副秘书长赵信国，各专门委员会专职主任副主任参加了会议。
9月11日，市政协举行购买深圳丛文科技有限公司提案动态管理系统合同签字仪式，王少雄秘书长出席。同日，深圳丛文科技有限公司派员到提案工作处试安装提案动态管理系统软件，进行调试。
9月12日，朱大成副秘书长和市政府督查室、市政协提案工作处负责人到市水务局、城管局、规划局，对开展十一届一次会议提案办理开展“回头看”检查。
9月13日，市直机关工委到市政协调研机关工作作风建设。提案工作处负责人参加座谈。
同日下午，朱大成副秘书长和市政府督查室、市政协提案工作处负责人，对市教育局、市科技局办理十一届一次会议提案开展“回头看”检查。
9月14日，市政协召开了十一届一次会议3号建议案即《关于进一步完善我市农村新型合作医疗制度，切实提高广大农民医疗保障水平的建议案》办理情况通报会。市卫生局、市财政局、市编办、市食品药品监督局、市民政局等10家主协办单位通报了办理情况。杨付华副主席出席会议并讲话。提案委员会主任罗国轩主持了会议，市政府副秘书长周元，市政协副秘书长朱大成，十届市政协副秘书长赵信国，提案委委员谢卫国、黄萍萍、李汉琳等和科教文卫体委员会部分委员参加了通报会。
9月17日，武汉城市圈体制机制调研专班再次召开会议，讨论《关于消除影响武汉城市圈发展的体制机制障碍的建议》，杨付华副主席，提案委员会主任罗国轩，十届市政协副秘书长赵信国、提案委副主任梁世锋、涂志和、甘德安等参加了会议。
同日下午，朱大成副秘书长和市政府督查室、市政协提案工作处负责人，对市地税局、市国税局办理十一届一次会议提案开展“回头看”检查。
9月20日，今年第二次市区政协提案工作座谈会在东西湖区石榴红村召开。杨付华副主席出席会议并讲话。市政协副秘书长朱大成，东西湖区政协主席李正东，十三区政协分管提案工作的副主席和市区政协提案委员会主任参加了会议。
9月25日，市政协召开十一届四次常委会议。提案委员会副主任甘德安代表调研专班在会上作《关于消除影响武汉城市圈发展的体制机制障碍的建议》的发言。政协常委罗国轩、张正秋、张承艺、肖红、周茂棣、茅永红、段世明、谢卫国、梁杏、黄莹丽、焦跃华、詹仲德、雷腾芳、聂仕书参加会议，提案委副主任陈春逢、梁世锋、涂志和等列席会议。
9月26日，提案委员会人口资源环境组赴东湖生态旅游风景区调研，视察了东湖落雁景区建设情况，听取了东湖生态旅游风景区关于规划修编的通报。市政协副秘书长朱大成、十届市政协副秘书长赵信国，提案委员会副主任汤洪礼、梁世锋、涂志和，委员胡亚东、梁杏、黄莹丽、刘亚玲、王道春、易歌楚等参加了调研。
9月27日，朱大成副秘书长和市政府督查室、市政协提案工作处负责人，对市经委办理十一届一次会议提案开展“回头看”检查。
9月29日，朱大成副秘书长和市政府督查室、市政协提案工作处负责人，对市农业局、公安局办理十一届一次会议提案开展“回头看”检查。
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