市政协提案委员会二OO七年二季度工作通报

一、二季度工作概况
二季度，提案委员会在叶金生主席、杨付华副主席以及其他副主席的领导下，主要做了如下工作：
（一）围绕本季度常委会议议题组织委员开展了两项专题调研：一是关于转变职能、创新体制，加快服务型政府建设的调研。共组织委员开展了5次调研座谈等活动，形成了《关于转变政府职能，促进服务型政府建设的建议》的调研报告，由甘德安副主任代表调研专班，在二季度常委会议上发言；二是关于武汉创新型人才队伍建设的调研。共组织委员开展了4次市内调研、3次市外考察和向全体委员发放了调查问卷，协助组织了一次主席约谈，形成了《关于武汉创新型人才队伍建设的意见和建议》，在二季度常委会议上印发了书面材料。
（二）对建议案的办理情况进行视察、调研。由杨付华、肖志钢副主席带队，对十一届一次会议3号建议案即《关于进一步完善我市农村新型合作医疗制度，切实提高广大农民医疗保障水平的建议案》，组织委员开展了3次调研视察活动。
（三）围绕提案的提出和办理，组织视察、学习研讨、督办检查活动，做好协调工作。一是就青山区发展循环经济、建设生态工业城区，组织在汉部分全国政协委员赴青山区视察。李宪生市长在今年的政府工作报告中提出：支持青山区发展循环经济、建设生态工业城区。市政协领导对此十分关注，组织在汉全国政协委员赴青山区视察调研，提出提案。在此之前，杨付华副主席还带领提案委员会委员，到青山区听起了环保产业基地建设情况的通报。二是对《关于提升武汉软件业的研发档次和地位，打造中国自己的EFIBIOS产业链的提案》（772号）等4件重点提案各组织了一次正式督办前的视察座谈。三是分别由黄蔚堂、李富生副主席带队，督办了《关于切实解决制约我市公交发展若干问题的建议》（1号）、《关于进一步延伸优势产业链壮大武汉产业集群的建议》（117号）两件重点提案。四是与市人大、市政府共同对今年议提案办理情况进行了检查。
(四)加强了提案工作制度化、规范化、程序化建设。为认真贯彻《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》精神，提案委员会研究起草了《政协武汉市委员会关于加强和改进提案工作的意见》（征求意见稿），报经政协武汉市十一届五次主席会议审议通过并修改后，印发施行。
（五）加强自身建设，努力提高工作水平。专委会部分主任、委员积极参加了市政协举办的新委员培训班，认真学习政协统战理论知识和提案工作专业知识；召开了多次主任会议，传达学习了《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》精神，对专委会工作的开展、专题调研及其他活动的安排、有关材料的起草等重要事项，认真进行了研究部署；主任们和委员们积极参加了专委会各项活动，并积极建言献策，认真完成主任会议安排的任务。
（六）加强与兄弟城市政协的交流。杨付华副主席等参加了在深圳召开的全国副省级市政协提案工作研讨会第八次会议；接待了齐齐哈尔、呼伦贝尔、石河子等地政协学习考察团，并进行了座谈。
(七）做好有关材料的起草印发工作。一是编辑印发了《政协武汉市委员会十一届一次会议提案目录》；二是起草印发了《十一届一次会议提案综合分析报告》；三是撰写了参加全国副省级城市政协提案工作研讨会交流材料《以提高质量为重点，努力提高提案工作实效》；四是由凃志和副主任、甘德安副主任分别执笔，撰写了《关于转变政府职能，促进服务型政府建设的建议》和《关于武汉创新型人才队伍建设的意见和建议》等两个调研报告。
（八）围绕提案工作到区政协走访调研。分别到新洲、黄陂、蔡甸、东西湖区政协进行了走访调研。
（九）积极开展提案工作的宣传工作。在5月22日《人民政协报》头版详细报道了我市政协换届以来创新提案工作的做法；协调市政协有关处室，对在汉全国政协委员视察活动、督办重点提案和调研建议案办理情况的活动，组织新闻单位进行了报道，同时在政协信息和政协网站上进行了宣传。
（十）完成了提案委员会2006年度档案的整理工作。
　　二、二季度大事记
　　4月2日，印发《十一届一次会议提案综合分析报告》
　　4月3日，周杰巡视员及提案工作处人员等到新洲区政协调研提案工作。
　　4月4日，杨付华副主席率市政协提案委员会部分委员赴江夏区，对我市农村新型合作医疗工作进行调研。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩、赵信国副秘书长、提案委副主任梁世锋、凃志和及周杰巡视员，委员肖红、贺丹心、李汉琳、周杰等参加了调研活动。
　　4月4日至6日，与市人大、市政府合办议提案办理工作培训班。
　　4月9日，提案委员会召开主任会议，学习《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》，讨论《政协武汉市委员会关于加强和改进提案工作的意见》（征求意见稿）。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩主持会议，赵信国副秘书长、提案委副主任陈春逢、梁世锋、凃志和、甘德安及周杰巡视员，江岸区政协副主席连汴生和相关承办单位负责人参加会议。
　　4月10日，市政协十一届五次主席会议审议通过《政协武汉市委员会关于加强和改进提案工作的意见》（审议稿）。
　　4月11日，杨付华、肖志钢副主席带领提案委员会和科教文卫体委员会部分委员，到市卫生局听取十一届一次会议3号建议案即《关于进一步完善我市农村新型合作医疗制度，切实提高广大农民医疗保障水平的建议案》的办理情况通报。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩，赵信国副秘书长及周杰巡视员，委员黄萍萍、李汉琳等参加了通报会。
　　4月13日，周杰巡视员及提案工作处人员到黄陂区政协调研提案工作。
　　4月17日，提案委员会就十一届一次会议重点提案《关于切实解决制约我市公交发展若干问题的建议》举行督办前的学习报告会，邀请武汉市交通科学研究所总工程师王高元教授作《优先发展城市公交，构筑武汉和谐交通》的专题报告。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩，赵信国副秘书长，提案委副主任陈春逢、梁世锋、凃志和及周杰巡视员，委员周茂棣、王道春、刘亚玲、黄莹丽、蔡松及市政协人资环委员会委员、民族宗教委员会委员、市民革成员等30多人参加了报告会。
　　随后，市政协提案委员会主任、副主任等研究参加全国副省级市政协提案工作研讨会第八次会议材料的撰写事宜。
4月20日，周杰巡视员及提案工作处负责人等到蔡甸区政协调研提案工作。
　　4月25日，黄蔚堂副主席带领市政协提案委员会、人口资源环境委员会、民族宗教委员会部分委员和市民革部分成员，到市公交集团督办市政协十一届一次会议重点提案《关于切实解决制约我市公交发展若干问题的建议》（01号）。听取了市公交集团、市交委、市财政局、市规划局、市公安交管局、市城投公司关于办理提案的情况通报。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩，赵信国副秘书长，提案委副主任陈春逢、梁世锋、凃志和，周杰巡视员，委员周茂棣等参加了督办活动。
　　4月28日，周杰巡视员及提案工作处人员等到东西湖区政协调研提案工作。
　　4月29日，李富生副主席带领市政协经济委员会、提案委员会部分主任、委员，围绕重点提案《关于提升武汉软件业的研发档次和地位，打造中国自己的EFIBIOS产业链》，赴东湖新技术开发区的卓华软件公司视察。东湖新技术开发区管委会和卓华软件公司负责人分别就提案办理情况和EFIBIOS项目发展情况进行了介绍。提案委员会副主任梁世锋、凃志和，委员周新斌参加了视察。
　　5月8日，《政协武汉市委员会关于加强和改进提案工作的意见》印发政协委员和有关单位。
　　同日，赵信国副秘书长主持召开各专委会工作处负责人会议，对十一届一次会议建议案、重点提案督办前的视察调研和学习研讨活动作出安排。
　　5月9日，杨付华副主席带领提案委员会部分委员到市人事局调研我市创新型人才队伍建设工作，听取市人事局有关情况介绍，并进行了座谈。提案委员会副主任陈春逢主持会议，赵信国副秘书长及提案委副主任梁世锋、凃志和、甘德安，委员焦跃华、黄莹丽、曹松林等参加了调研。
　　5月10日，杨付华副主席带领提案委员会调研专班，到楚天激光集团公司就我市创新型人才培养和使用召开调研座谈会，分别听取楚天激光、武汉生物制品研究所、华工科技、武汉邮电科学研究院的情况介绍，并进行了座谈。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩主持会议，赵信国副秘书长及提案委副主任陈春逢、梁世锋、凃志和、甘德安，委员黄莹丽、魏静、曹松林等参加了调研。
　　5月11日，杨付华副主席带领提案委员会部分委员，到武汉软件工程职业学院就我市创新型人才培养问题召开调研座谈会，听取了武汉软件工程职业学院、武汉科技大学、武汉第二轻工业学校的相关情况介绍。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩主持会议，赵信国副秘书长，提案委副主任凃志和、甘德安，委员魏静、曹松林、宋淑丽等参加了调研活动。
　　5月14日，提案委员会召开主任会议，讨论参加全国副省级城市政协提案工作研讨会交流材料草稿。杨付华副主席出席会议。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩主持会议，赵信国副秘书长，提案委副主任陈春逢、梁世锋、凃志和参加会议。
　　5月15日，市政协邀请海峡两岸关系协会副会长张铭清到武汉作台海形势专题报告。提案委副主任陈春逢、委员周茂棣、雷腾芳、詹仲德、王华灿、黄萍萍、龙莉莉、易歌楚、肖金双、李汉琳、周新斌、刘强参加了报告会。
　　5月16日，根据《关于开展十一届一次会议建议案、重点提案督办前视察调研和学习研讨活动的安排》，市政协社会法制委员会组织对重点提案《关于严格控制狂犬病，加强养犬管理的建议》开展督办前的学习研讨活动，邀请主提单位市九三学社、相关提案提出单位市民革，主办单位市公安局、会办单位市农业局、市卫生局及市食品药品监督局进行了座谈。
　　5月16日至20日，提案委员会调研组赴杭州、苏州和温州等城市考察调研创新型人才队伍建设及创新型人才创业环境建设情况。赵信国副秘书长、提案委员会副主任凃志和、甘德安及委员曹松林等参加考察。
　　5月17日，提案委员会2006年度档案全部整理完毕，共计28卷、794件档案。
　　5月18日，杨付华副主席带领市政协提案委员会部分委员到青山区调研环保产业基地建设发展情况。提案委员会副主任陈春逢主持会议，委员张承艺、黄萍萍、易歌楚、龙莉莉、刘强等参加调研座谈。
　　同日，李富生副主席带领市政协经济委员会、提案委员会部分主任、委员，围绕市政协十一届一次会议重点提案《关于进一步延伸优势产业链，壮大武汉产业集群的建议》赴市经委开展督办视察活动。听取了市经委关于办理情况的通报。提案委副主任梁世锋，委员张忠华、杨须红参加了活动。
　　同日，提案委员会就关于武汉创新型人才队伍的建设的调研课题，向提案委全体委员分发调查问卷。截至6月10日，共收到段世明、张正秋、聂仕书、李名家、王斌、王纪娟、叶惠成、樊继明等8名委员的回复。
　　5月21日，《政协武汉市委员会十一届一次会议提案目录》印发政协委员、政协各参加单位、各提案承办单位。
　　5月22日，提案委员会召开我市创新型人才队伍建设工作座谈会，分别听取了市人事局、市劳动保障局、市科技局及市教育局的通报。赵信国副秘书长主持会议，提案委员会副主任凃志和、甘德安参加了会议。
　　同日，《人民政协报》头版发表了《“热身活动”让武汉市政协提案工作日趋活跃》的文章，对我市政协换届以来，创新提案工作方式，认真抓好提案督办前的学习调研等进行了详细报道。
　　5月31日，提案委员会召开主任会议，研究市政协十一届三次常委会议的补充调研工作，杨付华副主席出席会议。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩主持会议，赵信国副秘书长，提案委副主任梁世锋、凃志和、甘德安参加会议。
　　6月1日，提案委员会组织召开党派、团体秘书长提案工作联席会议，座谈学习《政协武汉市委员会关于加强和改进提案工作的意见》，赵信国副秘书长主持会议，各党派、团体秘书长参加座谈，并通报了本单位2007年调研课题。
　　6月5日，提案委员会召开会议，讨论市政协十一届三次常委会议补充调研课题《转变职能，创新体制，加快服务型政府建设》的调研方案，杨付华副主席，赵信国副秘书长，提案委副主任陈春逢、梁世锋、凃志和等参加讨论。
同日，汤洪礼副主任参加黄陂区发展临空经济座谈会。
6月6日，在汉部分全国政协委员刘善璧、江中联、单大年、邱长元、肖红、张学阳赴青山区视察。委员们在青山区委书记、区人大常委会主任黄克强、代区长秦军、区政协主席王大和陪同下，视察了武汉春笋集团公司、武汉华新水泥厂，听取了青山区关于创建国家循环经济试点区的情况汇报。委员们当场研究了即将向全国政协提出的提案“关于支持青山区发展循环经济、全面建设生态工业城区的建议”，要求国家尽早将青山区列入国家循环经济试点区。市政协副主席杨付华、秘书长王少雄，十届市政协副主席贾震涛、秘书长周启新、副秘书长赵信国参加了视察活动。
　　6月8日至10日，全国副省级城市政协提案工作研讨会第八次会议在深圳举行。全国政协副主席张思卿、全国政协提案委员会主任傅杰出席会议并讲话。我市政协副主席杨付华、原副主席胡照洲、赵信国副秘书长等参加会议，并提交了《以提高质量为重点，努力提高提案工作实效》和《人民政协提案工作的纲领性文件》等两篇交流材料。
　　在深圳期间，杨付华副主席、赵信国副秘书长等就转变政府职能问题，与该市发展改革局有关负责人座谈，了解其行政体制改革情况。
　　6月12日至15日，市人大、市政府、市政协联合分片检查十一届一次会议提案办理情况。赵信国副秘书长、研究室主任郑焕清、办公厅副主任陈明权、助理巡视员徐继福等参加检查。
　　6月15日，杨付华副主席带领提案委员会调研专班就“转变职能，创新体制，加快服务型政府建设”这一议题进行调研。分别听取了市发改委、市经委、市编办、市工商局、市监察局、市政府督查室等有关部门的情况介绍。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩主持会议，赵信国副秘书长，提案委副主任梁世锋、凃志和、甘德安参加会议。
　　6月18日，杨付华副主席就我市培育创新型人才队伍建设新机制问题与政协委员约谈。提案委副主任陈春逢参加了约谈。
　　6月19日，杨付华副主席带领提案委员会调研专班就“转变职能，创新体制，加快服务型政府建设”这一议题进行调研。与武汉葛化集团、武汉长飞科技公司、武汉金马凯旋集团、武汉市中小企业协会、武汉市温州商会等5家企事业单位进行座谈。市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩主持会议，赵信国副秘书长、提案委副主任梁世锋、凃志和参加会议。
　　6月20日，叶金生主席、杨付华副主席、王少雄秘书长就武汉市转变政府职能，创新行政管理体制，加快服务型政府建设，与专家进行座谈。省委党校副校长顾杰、华中科技大学公共管理学院院长徐晓林、武汉理工大学管理学院技术经济及公共管理系主任杨青、武汉大学社会保障研究中心公共管理博士后杨海文、市经济研究所一室主任袁云光、武汉安泰信用管理咨询有限公司总经理程明刚、市农工副主委熊战勋等专家学者和市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩，赵信国副秘书长，提案委副主任陈春逢、梁世锋、凃志和参加座谈会。
6月22日，杨付华副主席带领提案委员会和科教文卫体委员会部分委员，到黄陂区视察市政协十一届一次会议3号建议案《关于进一步完善我市农村新型合作医疗制度，切实提高广大农民医疗保障水平的建议案》的办理情况。委员肖金双、李汉琳、谢昊、魏善波等参加了视察。
　　6月25日，提案委员会召开会议，讨论市政协十一届三次常委会议补充调研材料《关于转变政府职能，促进服务型政府建设的建议》（讨论稿），杨付华副主席，市政府副秘书长、提案委员会主任罗国轩，赵信国副秘书长，提案委副主任陈春逢、梁世锋、凃志和等参加讨论。
　　6月27日，提案工作处负责人参与协调400号提案的办理。
　　6月29日，市政协召开十一届三次常委会议。提案委员会副主任甘德安代表调研专班在会上作《关于转变政府职能，促进服务型政府建设的建议》的发言。谢卫国常委、黄萍萍常委分别就电子政务和养老服务社会化问题提问，市信息产业局、民政局负责人在会上作答。政协常委罗国轩、张正秋、张承艺、肖红、周茂棣、茅永红、段世明、梁杏、黄莹丽、焦跃华、詹仲德、雷腾芳、聂仕书参加会议，提案委副主任陈春逢、梁世锋、凃志和，委员魏静、曹松林等列席会议。
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