缪 顺
 

各位委员：

　　我受政协武汉市第九届委员会常务委员会的委托，向大会作九届四次会议以来的工作报告，请予审议。

　　一、2001年工作情况

　　2001年是新世纪的第一年，是我市全面实施“十五”计划并取得新成就的良好开局之年，也是市政协工作在前进中开拓、在创新中发展的一年。一年来，在全国政协、湖北省政协的指导下，在中共武汉市委的领导下，市政协高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，突出团结民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作积极活跃，扎实推进，为促进我市经济发展和社会进步，推进社会主义民主政治建设，维护团结稳定作出了新的贡献。

　　(一)认真学习贯彻江泽民同志“七一”讲话精神，进一步统一思想，增强做好人民政协工作的使命感

　　江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话，系统总结了中国共产党建党八十年的光辉历程和基本经验，全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻回答了建设有中国特色社会主义所面临的重大理论和实践问题，是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们做好新世纪人民政协工作的指南。《讲话》发表后，市政协认真研究在政协工作中如何实践和体现“三个代表”的重要思想，把各界人士的思想认识统一到《讲话》精神上来，进一步明确了新世纪人民政协工作的方向，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和为实现新世纪的伟大历史任务而努力奋斗的使命感。

　　中共十五届六中全会召开后，市政协深刻领会《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的重大意义，按照“八个坚持八个反对”的要求，联系政协工作实际，提出了发扬与时俱进开拓创新精神、加大调查研究力度、提高建言立论质量、增进团结合作、加强机关作风建设等贯彻意见，促进了政协工作发展创新。

　　市政协深入学习江泽民同志在庆祝人民政协成立五十周年大会和全国统战工作会议上的重要讲话，以及全国政协九届四次会议精神，进一步增强了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，提高了履行职能的积极性。中共湖北省委政协工作会议召开后，市区政协本着总结经验、研究问题的精神，对贯彻省、市委有关政协工作文件精神的情况进行调研，向中共武汉市委提出了贯彻落实的建议，促进了人民政协工作的规范化、制度化。

　　(二)围绕制定和实施“十五”计划、加快武汉发展的重大问题开展政治协商，积极建言立论

　　去年，市政协围绕加快我市新世纪经济和社会发展的重大问题，认真开展协商，积极提出建议，促进“十五”计划开好局、起好步。

　　九届四次会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度的历史责任感，就武汉市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案、政府工作报告等重要文件认真进行协商，为加快发展建言献策。中共武汉市委全体常委和市政府全体副市长到政协各界别小组和各专委会共商市是，罗清泉书记、王守海市长分别召开座谈会，听取委员意见，体现了团结合作、民主协商的精神，提高了协商讨论的质量。各参加单位和政协委员经过深入调研，共提出发言材料100多份，择优推荐84篇作大会发言，其中32篇作口头发言。会议共提出建议案3件、提案905件，意见、建议200余条，许多意见建议被政府采纳实施。

　　常委会议作为政协履行职能的重要形式，内容更加丰富，形式更加活泼，成效更加明显。一季度召开的九届十九次常委会议，专题协商研究了旅游产业问题。各专门委员会深入实际，调查研究，形成了《关于大力开发文化资源，促进旅游业跨越式发展的情况和建议》、《关于加强旅游产品开发的情况和建议》、《关于进一步开发宗教文化旅游资源的情况和建议》等调研报告。提出了一系列具有操作性的意见、建议，被市政府认真采纳。

　　九届二十次常委会议，就我市的水资源保护和利用问题进行专题协商讨论。常委们分别就加强我市水资源综合开发利用，大力治理沙湖污染，改善周边环境等问题发表了很好的建议。关于改革水务管理体制，组建水务局，对水务统一管理等建议已被采纳，《武汉市保护湖泊办法》、《武汉市水资源管理条例》等法规文件正在加紧制定之中。

　　九届二十一次常委会议，对“十五”期间我市重大建设项目的筹备和实施情况开展专题通报协商。会上提交的《关于对武汉绕城公路重大工程的几点建议》等调研报告和常委、委员们富有建设性的发言，受到有关方面重视。

　　市政协常委专题座谈会议分别围绕“十五”时期加快以东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和吴家山海峡两岸科技产业园为核心增长极的新经济增长带的规划、贯彻落实《中共中央关于印发〈公民道德建设实施纲要〉的通知》等问题进行协商讨论，提出一些中肯的意见，对促进民主科学决策起了积极作用。

　　市政协主席会议加大了工作力度，全年召开主席会议14次，围绕促进内资内联企业发展、推进我市城镇职工基本医疗保险制度改革、加快武汉江滩整治、加强城区渍水治理等问题开展协商讨论，促进了有关方面的工作。

　　在全国政协九届四次会议上，刘善璧、刘彩木等全国政协委员，提出在武汉进行股指期货交易试点、推行农民变股民的改革实践、加快长江中游武汉经济区发展等20多件提案、建议和大会发言材料，引起了国家有关部门领导同志和中央新闻媒体的关注，对于宣传武汉、促进发展起了积极作用。去年底，在全国地方政协工作经验座谈会上，我市政协交流了建言立论的工作经验。

　　(三)以民主评议经济发展软环境为重点，认真履行民主监督职能

　　根据武汉市政协九届四次会议决议，去年7至11月，市区政协上下配合、整体联动，对我市经济发展软环境开展了民主评议。市委以正式文件下达了《中共武汉市委办公厅转发市政协党组〈关于民主评议经济发展软环境的实施方案〉的通知》。市区政协坚持以“三个代表”重要思想和中共十五届六中全会精神为指导，坚持客观公正、实事求是的原则，在4个多月的时间内，共组织38个调研专班，深入520家企业，340个政府部门，召开各类座谈会270余次，参加座谈的有关人员近2000人次；发出调查问卷2000份，收回1656份，广泛听取了各方面的意见。九届二十二次常委会议专题评议经济发展软环境，充分肯定了近年来我市环境创新工作的显著成绩，实事求是地指出经济发展的政策环境还不够宽松、法制环境还不尽人意、服务环境存在问题较多等三个方面的问题，提出大力增强环境意识、加大政策创新和体制创新力度、规范收费行为等7条改善软环境的建议。市委、市政府领导及有关部门的主要负责人到会听取意见。会后，罗清泉书记、王守海市长作出重要批示，对市政协的民主评议给予较高评价，要求有关部门认真抓整改、抓落实、抓出实效。市政府两次召开市长办公会，部署措施。各职能部门举一反三，认真整改。这次民主评议由于市委重视，政府支持，政协各参加单位积极主动，评议指导思想明确，方法步骤积极稳妥，调研工作深入细致，社会反响好，对促进我市经济发展软环境建设起了良好作用。

　　去年，还就从源头治理腐败、整顿市场经济秩序、加大法院执行工作力度、深入开展严打整治斗争等问题开展了多种形式的民主监督，促进了有关部门的工作。在中南六省区政协民主监督工作联席会上介绍了经验。9月上旬，我市政协发起并承办了全国副省级城市政协民主监督工作研讨会，交流了各地政协开展民主监督工作的思路和经验。

　　(四)以专门委员会工作为基础，进一步活跃参政议政

　　一年来，各专门委员会在分管副主席领导下，团结全体委员，发挥自身优势，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，针对经济建设和社会发展中的重点、难点、热点问题参政议政，工作积极、活跃、有序。全年共组织各类参观、视察、考察活动102次，举办各类报告会、情况通报会、参政议政座谈会108次，围绕传统产业高新技术改造、文化旅游资源开发、职业技术教育发展、医药监督管理体制改革、流动人口计生管理、政府职能部门依法行政、农业产业化龙头企业发展、农业结构调整和农民增收、环保产业基地建设、城市贫困人口生活状况等22个课题，开展各项调研活动177次，撰写调查报告、考察报告31份，提出许多有价值的意见和建议。《关于实施东引西进中联战略，扩大对内开放的建议》被市委、市政府采纳；《关于加快武汉旅游业发展的几点建议》、《武汉水资源的现状、问题及对策》等，市政府领导批示有关部门研究采纳。《关于组建区级药品监督管理机构的建议》，有关部门认为提供了很好的改革思路。《关于发展壮大武汉环保产业需要解决两个问题》，分管副市长要求有关部门按政协建议认真办理。

　　(五)开展纪念辛亥革命90周年系列活动和各种对外交往，为促进改革开放和祖国统一献计出力

　　市政协根据全国政协、省政协的统一部署，在中共武汉市委领导下，认真学习江泽民同志在纪念辛亥革命九十周年大会上的重要讲话，组织开展了隆重热烈的系列纪念活动。在九届四次会议上，委员们提出要抓住纪念辛亥革命九十周年的契机，打好首义品牌，塑造新的城市形象，增创新的发展优势。审议通过了《关于加快开发建设辛亥首义文化区的建议案》，提出建立中国辛亥革命历史博物馆，形成具有独特文化内涵的标志性文化景观区等建议，受到省市委、省市政府高度重视。国家文物局和省、市、区三级政府积极筹措7000余万元资金，修缮辛亥革命遗迹、遗址，拓宽改造首义南路，整治起义门周边环境，编制了《辛亥首义文化区总体规划》，形成了从现在起积极准备辛亥首义百年庆典的共识。

　　市政协协助省市委、省市政府，并与武昌区委、区政府、区政协合作，精心举办了辛亥革命90周年纪念大会、报告会、座谈会、书画展，以及首义文化活动周、经贸洽谈会等项活动。热情接待了全国政协叶选平副主席率领的，以及省市政协邀请的台港澳及海外孙中山先生后裔和各界知名人士，组织他们参观修复后的中山舰和鄂军都督府等辛亥革命遗址，深切缅怀孙中山先生等民主革命先驱的光辉业绩。此外，市政协编辑出版20万字的文史资料专辑《辛亥首义风云》、武昌区政协制作文献电视片《首义之光》光盘、在《长江日报》等媒体开辟纪念专版等形式，弘扬首义精神，彪炳千秋功业。各民主党派、工商联，各区政协也都开展了多种形式的纪念活动，为统一祖国、振兴中华做出了应有贡献。

　　去年，通过走出去、请进来等方式进一步加强对外交往，增进了解，扩大交流，拓展合作领域。全年6次组团出访港澳台地区和欧美、东南亚等有关国家。接待港澳台和海外友好人士377人次；接待上海和甘肃的全国政协委员考察团和各级政协考察团共155批、2016人次。市政协常委、香港汉港联谊会会长林兴识先生两次率团来汉，开展商贸交流活动；梁亮胜常委在汉投入巨额资金兴办实业；全国政协委员计佑铭先生向华中师范大学捐资1000万元；吴坤林等3位委员积极努力，在澳门筹组成立了澳汉联谊会。12月初，召开全市政协对外联络工作经验交流会，确立了市区政协积极开展对外交往的工作思路。

　　在第二届中国武汉国际机电产品博览会、第三届中国武汉经贸洽谈会期间，市政协协助市委、市政府积极参与有关组织联络工作，邀请全国政协王文元、张思卿副主席先后出席会议，提高了“两会”的规格，扩大了武汉的影响。

　　(六)充分发挥人民政协的重要民主渠道作用，加大反映社情民意的工作力度

　　去年市政协充分运用政协提案、大会发言、政协论坛、信息等多种形式，积极反映社情民意。《政协论坛》在反映社情民意中发挥了重要载体作用，依靠政协各参加单位、各区政协和广大政协委员以及武汉电视台的共同努力，精心编播了169期反映社情民意、受到各界关注的论坛节目。在全国政协专题研究加强和深化社情民意工作的九届十四次常委会议上，刘善璧主席在大会上介绍了运用《政协论坛》反映社情民意的工作经验。市政协办公厅与武汉晚报社合作，在《武汉晚报》上开辟的《协商与监督》专版，已刊出20余期，反映了一批社情民意。

　　市区政协各参加单位和广大政协委员把反映社情民意作为履行职能的重要基础和关键环节来抓，进一步增强了做好反映社情民意工作的积极性。特别是各民主党派、工商联和民族宗教团体，紧密联系本界别的委员，深入调查研究，及时反映了一批重要的社情民意。

　　政协机关积极改进社情民意的征集编报工作，加强信息员队伍建设，完善工作网络。全年共征集社情民意780条，整理上报300多条，被全国政协、省政协和市委、市政府等有关信息刊物采用180多条，省、市领导作出重要批示的有58条。针对由美方引起的中美撞机事件、美国9·11事件等重大国际国内问题所反映的一批社情民意受到全国政协和省、市领导重视。

　　为了适应信息时代的要求，积极借助电子网络拓展政协工作，市政协办公厅与武汉电视台合作，于去年8月31日开通武汉政协网站(WWW.WHZX.ORG.CN)，设立工作动态、建言立论、政协提案、主席信箱等栏目，为社会各界和海外朋友了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传我市统一战线和人民政协工作，展示广大政协委员的奉献与风采，开辟了一个新的窗口。

　　(七)以提高质量、讲求实效为主线，提案工作成效明显

　　九届四次会议以来，政协委员、各民主党派、工商联和各专门委员会共提出提案904件，数量和质量都有较大提高。4月份，市委、市人大常委会、市政府、市政协四家办公厅联合发出《武汉市办理人大代表建议政协提案工作规定》，提案工作更加规范化。

　　市委、市政府善于运用政协建议案、提案，加强和改进党的作风，推进政府各项工作。《关于近几年基本解决我市农村抗旱突出问题的建议》、《关于加强我市排水设施建设管理，提高城市排渍抗灾能力的建议》、《关于加快开发建设辛亥首义文化区的建议》等三项建议案，市长办公会议专题研究，分管副市长亲自督办，各有关部门积极办理，所提建议基本得到落实。各民主党派、工商联的重要提案，送交市委、市政府有关领导批示办理，促进了提案办理质量的提高。《关于加强对我市重大工业灾害危险源控制与管理》等一批重点提案办理后，效果较为明显。《关于发展绿色交通工具的建议》已纳入“十五”规划并付诸实施。为了促进《关于实施〈中华人民共和国献血法〉，全面推动武汉市无偿献血工作》提案的办理落实，龚非力副主席率市农工民主党成员和有关人士上街进行宣传，并带头献血，受到社会各界的赞誉。

　　加强提案工作理论研究，编辑出版《桥——政协提案的理论与实践》一书，受到各方好评。8至10月间，在先后召开的全国政协提案工作研讨会、全国副省级城市政协第二次提案工作研讨会，以及全省政协提案质量研讨会上，我市政协介绍了贯彻落实“三个代表”重要思想，努力提高“三个质量”等项工作经验。

　　去年11月9日，市委、市政府召开“武汉·中国光谷”提案表彰大会。鉴于许其贞(第一提案人)等13位全国政协委员，在全国政协九届三次会议上提出的1331号提案，对湖北暨武汉经济建设和社会发展所作出的贡献，市委、市政府作出《关于表彰“武汉·中国光谷”提案人的决定》。全国政协张思卿副主席，全国政协提案委员会盛树仁副主任，省委副书记、市委书记罗清泉，省政协副主席杨斌庆等领导同志出席大会并颁奖。此举被全国政协领导誉为是政协提案工作历史上的第一次。《人民政协报》、《中国政协》杂志、《长江日报》和中新社等新闻媒体均作了重点报道。

　　(八)密切与各参加单位的联系，加强各界人士团结合作

　　一年来市政协充分发挥社会联系面广、代表性强的优势，依照政协章程组织各民主党派、工商联与政协专门委员会联合开展调研活动、参与民主评议和督办重点提案，在政协全会、常委会上作大会发言，支持各民主党派、工商联充分发挥参政和监督作用。市民革、市民建关于发展武汉环保产业的建议引起市委的高度重视；市民盟关于组建文化产业集团，市民进、市农工党关于武汉产业结构调整政策选择的调研材料，被有关刊物采用；市九三学社关于建立武汉劳动力就业信息系统的建议，省、市有关领导作出批示；市致公党关于完善武汉三条保障线的调研、市台盟关于建构适合新世纪发展战略的武汉人才资源体系的调研、市工商联关于国有企业民营化改革的调研等所提出的意见建议都引起了有关方面的关注。不断密切与民族、宗教界人士的联系，积极就民族教育和民族村组经济发展、宗教房产政策落实等问题参政议政，为增进民族团结、维护宗教界稳定，促进民族宗教界人士为武汉的改革、发展、稳定作出了贡献。

　　市、区政协工作的联系更加紧密，市政协主席会议成员深入各区政协学习调研、指导工作。以横向联系会、座谈会等形式及时沟通情况，交流经验；邀请区政协领导参加市政协有关重要会议；市区政协联手，开展民主评议和专题调研活动；组织各区政协领导赴外地学习考察等，相互促进，形成工作合力。各区政协在党委的领导下，认真履行主要职能，工作活跃，卓有成效，创造了许多新的作法和经验，为促进改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。

　　继续密切与全国政协、武汉经协区各成员单位政协的文史工作协作，全年共编辑出版《武汉文史资料》12期、85万字，文史图书2本、40万字。文史资料工作服务两个文明建设的成效更加明显。正式出版200余万字的1999年、2000年《武汉政协年鉴》，为我市人民政协事业发展做了一项基础性工作。

　　市政协机关建设进一步加强，“我为政协树形象”活动成效明显，机关工作效率、服务质量提高。加强机关建设的做法先后在市直机关党建工作经验交流会、全国部分城市机关党建工作理论研讨会上交流。

　　市政协老委员联谊会活跃而适度地组织开展了学习、考察、联谊、健身等活动，为促进发展、促进团结做了有益的工作。

　　最近，市政协主席会议研究决定，以市政协办公厅、市人事局名义，在本次会议上，表彰陈文伯等90位优秀政协委员。这是我市人民政协事业兴旺发达的一个标志。

　　各位委员，总结一年的工作，我们认为基本上完成了九届四次会议提出的各项工作任务。人民政协工作要形成新的气势、开创新的局面，集中到一点，就是必须发扬与时俱进、开拓创新的精神。一是必须始终贯彻“三个代表”的重要思想，并以此作为与时俱进、开拓创新，不断推进政协工作全面发展的方向和标准；二是必须充分依靠政协各参加单位和全体政协委员的积极性、主动性、创造性，发挥政协的整体优势；三是必须深入搞好调查研究，围绕中心，服务大局，熟悉上情，搞清下情，参政参到关键处，议政议到点子上，不断提高建言献策的质量。

　　一年来，我们取得了一些成绩，这是全体政协委员共同努力的结果，是全国政协和湖北省政协加强指导的结果，是中共武汉市委加强领导、市人大常委会和市政府大力支持、社会各方面热情关心的结果。在此我代表市政协向他们表示衷心的感谢!同时，要看到我们的工作还存在不足：一是组织和发挥委员的主体作用还不充分，为委员参政议政创造条件还不够；二是专题调研还不很深入，提出高质量的决策性建议和调查报告还不多；三是政治协商还不够经常，按照中共中央、省委和市委的要求，有的协商内容还不够落实。对这些问题，我们要认真研究，不断改进。

　　二、2002年工作任务

　　2002年市政协工作的指导思想是：在中共武汉市委的领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻中共十五届六中全会精神和中共武汉市第十次代表大会精神，牢牢把握团结民主主题，针对入世后我国经济发展所面临的新形势，围绕加快经济发展和社会进步履行人民政协的主要职能，发扬与时俱进、开拓创新精神，统一思想，坚定信心，扎实工作，为实现全市奋斗目标而共同努力，以优异成绩迎接中共十六大的胜利召开。

　　(一)适应社会进步和政协工作发展的新要求，加强学习，努力增强履行职能的责任感

　　要继续深入学习贯彻江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。结合邓小平同志视察南方重要谈话发表10周年，深入学习贯彻邓小平理论，进一步解放思想，转变作风，实事求是，与时俱进，不断开拓创新。政协委员和政协工作者，要通过学习，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态要求自己，以先进生产力的推动者、先进文化的传播者、最广大人民根本利益的维护者的标准激励自己，认真履行职责，努力把政协工作不断推向前进。要以思想作风建设为重点，不断加强政协主席班子、常委班子建设。发扬理论联系实际的学风，提高常委会议、主席会议协商议事质量。要着力在调查研究上下功夫，精心选择调研课题，认真制定调研方案，科学组织调研队伍，深入开展调研活动，努力提高调研品位，力争多出调研精品。

　　最近，中共武汉市第十次代表大会即将召开，这是全市人民政治生活中的一件大事。下半年，中国共产党将召开第十六次全国代表大会，这是我们党和国家以及全国人民政治生活中的一件大事。我们要及时组织学习贯彻这两个重要会议精神，不断增强围绕中心、服务大局的责任感、使命感，为实现新的宏伟目标作出新的贡献。

　　去年12月11日，我国已正式加入世界贸易组织。加入世贸组织是中共中央在全面分析国内外形势的基础上，为加快我国改革开放和社会主义现代化建设作出的决策，符合我国的根本利益和长远利益，是促进我国经济持续快速健康发展的必然选择，是我国对外开放进入一个新阶段的重要标志。全市各级政协组织，广大政协委员必须正确认识加入世贸组织的重要意义，学习新知识，研究新问题，抓住新机遇，提出新建议，增强履行职能的历史责任感。

　　(二)针对入世后经济发展的新形势，紧紧围绕武汉的建设与发展建言献策

　　我们要按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻中央经济工作会议精神和市委、市政府的总体工作部署，精心研究入世后经济和社会发展的新形势、新问题，进一步加强参政议政、建言立论工作。重点要就解放思想、转变观念；推进经济结构战略性调整，深化国有企业改革，增强经济发展竞争力；调整农业结构，深化农村改革，增加农民收入；提高对外开放向全方位、宽领域、纵深化发展的水平；整顿和规范市场经济秩序；加强知识产权保护；贯彻科教兴市和可持续发展战略，以及转变政府职能，转变工作作风等问题建言立论。特别是要重视体制创新、科技创新、管理创新、环境创新等问题的调查研究。要关心支持并积极参与以依法治国和以德治国为主体内容的社会主义精神文明和民主法制建设，加强对反腐倡廉、贯彻《公民道德建设实施纲要》、发展先进文化、改善中心城市人文环境等问题的参政议政。

　　今年的常委会议将着重围绕扩大就业，提高居民收入；发展环保产业，促进经济和社会可持续发展；加强现代化城市建设和管理；发展文化产业以及贯彻《公民道德建设实施纲要》等问题组织专题协商讨论，力求提出具有前瞻性、可操作性的意见、建议。

　　要进一步改进例会的组织方式，采取会前调查、视察与会议协商讨论相结合，大会发言与小组讨论相结合，会议协商与会后督办相结合等多种形式，创造宽松和谐的环境，生动活泼的氛围，充分发挥政协各参加单位和全体政协委员的智慧和力量，提高政协会议的水平和质量。

　　要进一步支持全体政协委员，充分运用调研报告、政协提案、社情民意、政协论坛、政协网站等多种方式，经常性地发挥政协委员的主体作用。进一步支持各专门委员会，加强调研工作，提高调研水平，经常性地发挥专委会的基础作用。

　　最近，武汉市各民主党派代表大会已经相继召开，新一届领导班子已经选举产生。为此，市政协向各民主党派表示热烈祝贺，并且支持各民主党派充分发挥参政党的重要作用。

　　(三)运用民主评议等有效形式，认真开展民主监督

　　继续运用民主评议的形式，对经济发展软环境进行跟踪评议。针对入世和政府机构改革后的新情况、新问题，组织对政府部门转变职能、提高效率、适应世贸组织运行规则等问题开展深入调研和民主评议，促进廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制的建立和完善。

　　要充分发挥人民政协以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督的独特优势，抓住我市改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众关心的热点问题，不断探索民主监督新形式，提高民主监督的约束力。要围绕提高质量、讲求实效的目标，加大提案工作力度，以质量求发展，以督办促落实，充分发挥其在履行职能中的重要作用。要继续办好《政协论坛》，在内容上更加贴近中心工作，贴近人民群众；在形式上更加生动活泼；在社会上更加富有声誉。要充分运用好政协网站，使其成为展示统一战线和人民政协工作以及政协委员风采的平台。

　　要进一步加强和深化反映社情民意工作，扩大反映社情民意的参与面，加强反映社情民意的工作制度、机构和信息员队伍建设，提高工作质量，畅通民主渠道，使其成为党委和政府决策的宝贵资源。

　　(四)根据社会多样化发展趋势，大力维护团结稳定的政治局面

　　面对改革开放的新形势，面对我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化发展趋势，面对我国社会阶层构成的新变化，人民政协加强团结、维护稳定的责任更加重大，任务更加繁重。我们要进一步高举爱国主义和社会主义旗帜，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发挥各民主党派、人民团体、民族宗教界代表人士在政协中的重要作用。认真贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，积极促进民族团结进步和宗教与社会主义社会相适应。发扬团结合作、同舟共济精神，坚持求同存异、体谅包容的原则，努力营造民主协商、平等议事的氛围，促进各党各派和各族各界人士，围绕大目标，实现大团结。要加强与港澳地区的市政协委员的联系，加强同台港澳同胞和海外侨胞及国际友好人士的联谊与交往，为推进改革开放献计出力。支持香港·汉港联谊会和澳门·澳汉联谊会继续发挥自己的优势和作用。政协委员要紧密联系本单位、本部门和本界别人士，认真听取并及时反映人民群众的呼声与愿望，发挥人民政协作为党委和政府联系人民群众的重要桥梁作用，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、维护团结的工作。市政协老委员联谊会要继续发挥团结和凝聚老委员的优势和作用。

　　(五)深入贯彻全国政协和省、市委有关精神，进一步推进政协工作的规范化、制度化

　　去年底，全国政协召开的地方政协工作经验座谈会议，是进入新世纪后人民政协工作的一次重要会议。李瑞环主席在会上发表了重要讲话。11月初，中共湖北省委召开全省政协工作会议，发出了《中共湖北省委关于进一步加强新时期人民政协工作的若干意见》。我们要以贯彻落实这两次会议精神为契机，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化建设，重点要就贯彻落实中共湖北省委提出的“坚持对本地全局工作的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前与政协进行协商。制定经济和社会发展规划及事关人民生活的重大问题要先协商后决策；对有关重要人事安排，要先协商后决定；制定关系地方全局性的重要政策法规，要先协商后通过”的要求，制定实施细则，完善具体机制，健全相关制度。修订专委会与政府部门的对口联系制度，完善发挥委员主体作用的措施，改进社情民意的报送、跟踪和反馈办法，力争在履行职能的规范化、制度化建设上取得实质性进展。加强对区政协工作的联系和指导，共同努力把我市政协工作提高到一个新的水平。认真搞好机关机构改革，加强机关干部队伍建设，提高工作效率和工作质量。

　　今年适当时候，市政协将分别召开参政议政工作座谈会，组织政协各参加单位、各专门委员会、各区政协总结交流履行职能的经验，形成积极探索、相互学习借鉴、推动工作发展的良好风气，把实践中创造的好经验、好做法加以总结和深化，为开创新世纪人民政协工作新局面奠定基础。

　　各位委员，我们正面临着前所未有的大好形势和发展机遇。让我们在中共武汉市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，统一认识、坚定信心、与时俱进、开拓创新，为推进武汉的改革开放和现代化建设，迎接中国共产党第十六次全国代表大会的胜利召开而团结奋斗!