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《关于以世界军运会为契机全面提升城市环境品质建议案》办理工作情况通报
时间:2018-12-06 10:44
在2018年12月5日市政协建议案督办暨民主测评会议上

武汉市城市管理委员会

        根据市政府统一安排,市政协第十三届二次会议《关于以世界军运会为契机全面提升城市环境品质建议案》(以下简称2号建议案)由市城管委主办,相关市直部门协办。在市委、市政府的坚强领导下,在市政协的指导督促下,各区和办理单位主动作为、认真履职,把2号建议案办理工作与军运会环境综合提升工作有机结合,科学谋划、合理安排、统筹推进。现将办理情况汇报如下:

        一、办理工作情况

        市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”的重要指示精神,高度重视军运会环境综合提升工作,市委马国强书记指示,按照省委“四个一流”要求,通过举办军运会,推动城市环境面貌脱胎换骨、功能品质大幅跃升。周先旺市长指示,坚持“办赛事”与“建城市”相结合,聚焦“五边五化”,按照“三个对照”,高质量推进环境综合整治提升,并定期组织拉练活动,现场督导各区、各部门军运会综合环境整治提升工作。胡曙光主席多次听取2号建议案办理工作情况汇报,现场调研场馆建设和环境提升工作,要求以军运会为契机,全面提升城市环境品质和文明素养。龙良文副市长召开10余次调度会、现场会,多次深入区、街现场督办环境提升工作。市委成立16支由市领导带队的“清洁家园迎军运”市容市貌综合整治工作督导队,对全市环境提升工作展开全面督促检查。

        市政协全程监督、深度参与、有力推动办理工作,干小明副主席多次组织协商会,现场指导重点保障线路环境提升工作。九三学社副主委付文芳带领政协委员、提案人全程指导和监督办理工作,提出了有针对性的意见建议。

        市政府重点办、督查室定期到各办理单位指导工作,协调推进中的矛盾和困难。各区、各办理部门以建议案办理工作为抓手,振奋精神,创新方式,坚持大员上阵、靠前指挥、一线调度,承办人员齐心协力、对标对表、提速提质,有力推动了城市环境品质改善和城市形象提升。

        一是推进环境分类整治。城建、城管、规划、房管、园林等部门会同各区,借鉴北京、上海、杭州、青岛等城市成功经验,按照细致精致极致卓越的要求,分类完善道路路面提升、城市管理综合提升、建筑立面整治、园林绿化提升等技术导则,编制25条重点保障线路、重点部位及亮点区块环境综合提升“一路一册”方案。各责任单位对照规划抓建设,对照导则抓整治,对照标准抓提升,推动城市环境面貌不断刷新。

        二是提升城市生态功能。园林部门全面实施工地周边、滨水岸线、山体复绿、立体绿化、花满江城等十大园林绿化提升工程,全市栽植各类植株花卉350余万株(盆),完成1万个高架立柱、三环线及临街院墙等绿化任务。水务部门以场馆驻地、重点保障线路沿线等147个保障水体为重点,大力开展水质提升及岸线环境整治提升专项行动,全面提升水环境。环保部门加强统筹协调和督查考核,深化大气污染防治措施,着力提升环境空气质量。城管部门全面提高清扫保洁标准,提升场馆驻地、旅游景点、铁路沿线、水域岸线和背街小巷等保洁效果;创新生活垃圾、建筑垃圾处理工作机制,按照属地化、市场化、智能化要求,加强生活垃圾处理设施建设和日常监管,完善“建筑弃料不出区”模式,提高减量化、资源化、无害化处理水平;全力推进“厕所革命”,加快推进各类厕所建设改造,全面提升精细化管理水平,补齐影响群众生活品质短板。

        三是打造城市综合立面景观。规划部门编制房屋立面整治规划导则,房管部门统筹各区开展立面整治,目前已完工3469栋。城管部门以军运会保障线路为重点,以长江主轴、东湖绿心、武汉体育中心为核心,按照世界一流标准规划实施景观亮化工程建设,同步建设智能监控平台,实现有序分级分区亮灯;按照“减量、规范、提升”要求,大力推进户外广告招牌整治和规范提质,着力提升广告招牌设计感、协调性和安全性,累计拆除各类广告招牌2.3万余块;集中开展拆违攻坚战,围绕三个重点,紧盯三个节点,采取九项措施,累计拆除违建184万平方米。

        四是实施交通规范管理。交管部门开展全市交通秩序综合大整治,机动车乱停、电动车乱行、渣土车乱闯等交通乱象得到有效遏制;优化全市交通组织,提升整体通行效率。城管部门会同相关部门创新共享单车停放管理,探索建立“1+1+n”管理模式,乱停乱放现象得到明显改善。旅游部门制订了旅游班车管理细则。交通运输部门开展出租车、网约车、公交车等秩序整治,打击各类交通违法行为。

        五是加强城市标志规范化和艺术化。旅游部门完成新建和整改各类旅游标识牌1900套(块)。交通运输部门按国际化标准设计制作天河机场T3航站楼标识标牌。城管部门借鉴上海等先进城市经验,对全市路名牌进行全面更新,信息更全、设置更优。交管部门完善指路标志177套,新增嵌入式动态LED标牌17套,更新92个进出口交通安防设施2360套,城市标志日趋完善。

        六是修订完善城市管理标准体系。对标一流,学习上海、杭州精细化管理经验,重新修订《武汉城市综合管理手册》,明确市容环境、市政设施、园林绿化、房屋立面、湖泊水务等21类145项工作标准,完善城市管理标准体系。

        七是强化宣传发动。全市上下大力开展“清洁家园迎军运”、“迎军运讲文明树新风”等主题活动,营造军运会浓厚氛围。市政府办公厅、军运会执委会等联手启动武汉军运会网络发布会,组织2号建议案办理部门上线与网民互动。市文明办推出《武汉军运会东道主文明公约》,提高市民主人翁意识。公安、工商、文化部门结合“打黑除恶”专项斗争,强力整治涉黄、赌、毒违法犯罪行为和网吧接纳未成年人等违法违规行为,组织策划大型品牌文化活动500余场次,净化社会风气,营造和谐赛事环境。城管部门鼓励群众利用城管“随手拍”举报城市管理问题,发动街道、社区、红色物业、党员干部、志愿者开展环境整治,推行路长(街长)、门栋长制度,形成共创、共建、共享的良好氛围。

        八是提升城市管理信息化水平。网信部门统筹谋划城市管理智慧化平台建设。城管部门搭建全市统一的智慧城管平台,建设应用系统,实现民意全收集、全梳理,问题全转办、全督办,设施前端感知、智能监管、治违治危,解决队伍“慵懒散”问题。交管部门完善“易行江城”智慧交通系统,实现“行车停车双诱导,路内路外都方便”。建设部门实施“智慧工地”管理,构建一体化大数据服务平台。环保部门整合环保监管数据,开发“武汉市空气质量”APP,构建智慧环保服务平台。水务部门推出水务信息发布平台,升级“智慧湖泊”管理系统。

        九是推进市容环境作业市场化。坚持创新、善治、惠民,大力推进环卫作业、桥梁管理、市容保障服务等市场化,采用政府购买社会服务的形式,相关部门负责制定标准、监督考核,提高专业化水平和作业服务效能。

        二、下步工作安排

        2号建议案虽然完成了今年时间节点的办理工作,但提升城市环境品质只有起点,没有终点,军运会环境综合整治工作还需要全面提速提质。下一阶段,我们将继续对标“四个一流”,落实细致精致极致卓越和“三个对照”的要求,坚持精治、法治、共治原则,持续推进环境综合整治提升,进一步改善城市环境品质,打造精致武汉。

        (一)对照清单抓推进。各区、各部门对照任务清单,围绕场站边、线路边、工地边、铁路边、江湖边,按照“一路一册”方案和技术导则,加速推进道路路面整治提升、城市管理提升、建筑立面整治、园林绿化提升、水体提质及岸线环境整治等整治提升任务,全面展示最现代、最生态、最靓丽的大武汉。

        (二)对照标准抓提升。坚持国际一流标准,发扬工匠精神,注重精细精致,推动城市建设管理精细化;注重品质品位,塑造形象精致、品位高雅的一流环境;注重全域全面,实现城市环境整体提升;注重常态长效,完善机制,创新方式,抓日常、防反复,向世界展示细致、精致、极致、卓越的城市形象。

        (三)对照节点抓落实。军运会环境综合整治工作按照“今年底前基本完成、明年4月底前提升到位、明年8月底前巩固到位、后续实现常态化管理”的进度安排抓紧推进。各责任单位挂图作战、清单销号,建立常态化的拉练督导机制,确保各项任务按节点完成。
我们将按照今天会议的要求,抓住军运会这一难得的历史机遇,继续按照2号建议案的要求,进一步加大力度、持续发力,强力推进城市环境品质脱胎换骨、华丽蝶变;大力开展“清洁家园迎军运”等主题宣传活动,提高市民主人翁意识,营造喜迎军运会的浓厚氛围;推广后“军运”时代建设管理经验,实现建管一体、管维融合,巩固军运成果。诚恳邀请政协领导、民主党派、政协委员一如既往地加强监督检查,我们有决心在市委、市政府的坚强领导下,在市政协及各位委员的指导下,通过大家共同努力,创造一流的城市环境,打造精致卓越的大武汉形象,让武汉这座城市不仅有“颜值”,更加有气质。

文章来源:提案工作处