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《关于加快打造“长江文明之心”,推动武汉历史之城建设的建议》办理工作情况的汇报
时间:2018-09-30 15:46
在2018年9月25日市政协常委专题协商会议上

武汉市国土资源和规划局
 
        按照市委、市政府以“长江文明之心”为重点,提升建设历史之城的指示精神,为积极推进市政协1号建议案(《关于加快打造“长江文明之心”,推动武汉历史之城建设的建议》)的办理工作,我局成立专班开展了相关工作, 现将具体情况汇报如下:

        一、工作情况

        2018年年初,我局会同市发改委、市城建委、市水务局、市文化局、市园林和林业局及相关区政府等部门,起草了市政协1号建议案办理工作方案并上报市政府。2月23日,胡曙光主席带队到龟山电视塔、南岸嘴、汉江进行现场调研,对市政协1号建议案办理的相关工作提出要求,汪祥旺副市长、刘英姿副市长(时任)做了动员部署。4月9日,市政府办公厅印发《市政协第十三届二次会议1号建议案办理工作方案》,方案确定了2018年的主要工作为完成历史之城暨“长江文明之心”概念规划,开展编制专项规划和启动项目建设前期工作。目前已经完成概念规划编制工作,相关会办单位已经开始编制专项规划工作,项目建设前期工作也已经启动。主要集中在以下几个方面。

        (一)集思广益,征求社会各方意见

        组织开展1号建议案办理工作。2月6日召开了工作方案征求意见会,广泛吸取了市发改委、市城建委、市水务局、市文化局、市园林和林业局、江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区等20家会办单位的意见和建议。5月28日、8月21日我局组织召开了工作推进会,督促建议案办理。

        组织各方专家进行专题研讨。我局组织了十余场专家研讨会,邀请100多人次各行业知名专家,如著名作家方方老师、同济大学张松教授、东南大学李百浩教授等,分别就历史、文化、规划、产业、交通等方面进行研讨,把脉历史之城发展思路及实施路径。

        随市政协赴各区开展现场调研。6月4日-6月13日,市政协谭仁杰副主席、梁鸣副主席带队,调研专班先后赴汉阳区、江岸区、江汉区、硚口区、武昌区开展实地调研,我局作为专班主要成员全程参与调研工作。各区就辖区内历史文化资源、产业定位、近期实施项目及面临的困难做了详细汇报,为建议案办理工作提供了一手资料。

        随市政协开展职能部门调研。3月-8月,市政协先后组织召开了15场座谈会,各职能部门、区政府、政协委员及党外人士等均紧紧围绕自身工作职责和实际工作中的问题进行交流发言,提出了一系列有价值的建议,为后续工作给予了有力的支撑。

        (二)夯实基础,完成概念规划研究

        我局在梳理历轮规划的基础上,完成概念规划研究工作。特别是南岸嘴地区,自1998年特大洪水后,市委、市政府秉承“积极推进,审慎抉择”的原则,一直保持南岸嘴地区的自然状态。二十年来开展了二十余轮规划研究,规划编制思路经历了“思路征集——总体思路明确——功能和形态策划——面向实施阶段”等阶段转变,为相关研究奠定了基础。

        本次规划研究对标世界大河文明及历史文化名城,解读“历史之城”“长江文明之心”等概念内涵,明确本轮规划主要目的:深入挖掘武汉历史文化资源,提炼总结长江文明属性,分析支撑武汉建设历史之城的优势;通过梳理体现长江文明的博物馆群及历史文化遗存,建立长江文明感知体系,凸显武汉“长江文明之心”地位。

        (三)广聚智力,开展国际规划征集

        3月至6月,市国土规划局开展了历史之城暨“长江文明之心”概念规划征集比选工作,通过专家评审从20余家国内外顶级设计机构中挑选了四家设计机构(法国阿海普、英国仲量联行、武汉交通院、上海理想空间)参加规划设计工作。6月20日,我局组织召开以钮新强院士领衔的专家评审会,专家对四家方案进行点评,以此为基础开展概念规划深化设计工作。

        (四)广泛宣传,共创良好舆论氛围

        多形式、多角度、全方位做好宣传工作,营造浓厚氛围,印发1号建议案工作简报27期。

        央视新闻联播、人民日报点赞。南岸嘴是历史之城的地理中心,地处两江交汇之处,集生态特征、人文积淀为一体,我市为避免建设性破坏进行生态“留白”。央视新闻联播(2018年元月7日)、人民日报(2018年5月2日)进行了正面报道。

        联合国人居署助力武汉历史之城规划及宣传。联合国人居署与市国土规划局联合举办武汉历史之城(龟北片)国际学生城市设计竞赛,2018年5月22日,在联合国人居署官网向全球发布竞赛信息,目前收到竞赛成果53份(境外32份),评选结果将在11月举行的“2018武汉场所营造周”活动中揭晓。5月29日、8月6日联合国人居署组织国际专家研讨会,联合国人居署规划专家弗兰克先生、联合国人居署城市规划设计部门区域规划干事安德里亚女士、联合国人居署亚太区域办事处高级官员布鲁诺先生等参会,分别就武昌古城片区及历史之城规划进行深入研讨,提出了大量宝贵建议。

        上线长江网城市留言板,与网友互动交流。5月31日,1号建议案的11家办理单位上线长江网武汉城市留言板,围绕“长江文明之心”话题与网民互动交流。现场气氛热烈,两小时内有5万多名网友踊跃参与交流,互动问答百余条,平台新闻传播224万多人次,此次活动取得了良好的社会反响。

        (五)求同存异,凝聚最广泛的共识

        在市政协的统筹组织下,专班开展多轮调研会、座谈会、论证会,广泛听取和吸纳社会各方意见。对“什么是历史之城(长江文明之心)”、“为何要打造历史之城(长江文明之心)”、“怎样打造历史之城(长江文明之心)”等问题进行了辨析和研究,形成了一定共识,为后续工作奠定了基础。

        二、下步工作安排

        一是根据本次会议意见,充分吸纳真知灼见,对概念规划进行优化完善,持续深入推进1号建议案办理工作。

        二是按照工作方案与市政协统筹安排,继续完成建议案办理工作,督促相关部门完成专项规划编制,并启动项目建设前期工作,努力向人民群众和政协委员交一份满意答卷。
 

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