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关于全市水污染治理工作情况的通报
时间:2018-07-27 17:21
武汉市环境保护局在​“加强武汉水污染治理”界别协商会上所作的通报

2018年7月25日
   
        近年来,全市上下认真贯彻市委市政府治水兴水系列决策部署,坚持以改善水环境质量为核心、以解决突出水环境问题为导向,不断完善水质调度、浓度管控、超标督办等精细化管理手段,分区域、分阶段系统推进水污染防治工作,力争地表水考核断面全面达标。现将水污染防治工作有关情况通报如下:

        一、水环境质量基本情况

        经过全市上下不懈努力,全市水环境质量稳中有升,主要河流水质有所改善,湖泊水质总体保持稳定。长江武汉段水体综合污染指数由2015年的0.39下降至2017年的0.34,府河、通顺河等重要河流主要污染物浓度进一步下降;89个重点湖泊中,内沙湖、东大湖、塔子湖、水果湖等湖泊水质好转,梁子湖、斧头湖等湖泊水质保持优良;城市集中式饮用水水源地水质达标率多年稳定保持100%。2018年上半年,全市11条河流的30个监测断面中,2个断面水质好转,达到相应功能区类别标准的断面占75.9%;监测的88个重点湖泊中,水质Ⅲ类及以上的湖泊14个,比去年同期增加4个。

        二、开展的主要工作

        (一)加强顶层设计,不断完善工作机制

        为深入贯彻实施水污染防治行动计划,按照统一部署、分年实施、逐步推进的工作思路,围绕“水十条”重点工作任务,印发了《武汉市水污染防治行动计划2018年工作方案》(武环委[2018]4号) ,明确了年度工作目标、确定了九项主要工作、提出了三大保障措施,有序推进水污染防治工作;全面实施“河湖长制”,印发《市环保系统进一步落实河长制工作方案》,由各级环保部门主要负责人担任“环保河长”,负责辖区河流的环境监测、环境管理;全面实施《长江武汉段跨区断面水质考核奖惩和生态补偿办法》,在长江武汉段开展市域内跨区断面水质考核奖惩和生态补偿试点,建立“改善奖励”、“下降扣缴”的水质水质考核机制;完善重点河流上下游调度机制。

        (二)完善考核机制,有效形成压力传导

        加大水污染防治工作考核力度,将“水环境质量达标率”纳入各区绩效考核范围并提升考核比重,更将其作为我市“2018年全面建成小康社会专项目标”的核心指标,由市考评办对各区进行定期考核;修订完善《武汉市水污染防治行动计划工作方案实施情况考核评价办法》,将全市纳入河长制的主要河流纳入各区考核范围,新增26个考核断面,同时提高国考断面考核比重,进一步强化环境质量核心,促进全市主要河流水环境质量持续改善;建立“河湖长制”主要河流湖泊监测通报制度,14条河流设置54个监测点位,6个湖泊设置37个监测点位,及时掌握河流水质状况及变化情况。探索建立跨区河流分段分级考核体系,形成市区联动、上下游联动、左右岸联动的水污染防治新机制;持续落实水环境质量现状及考核情况定期通报制度,每月通报全市纳入国家和省考核范围的重点断面考核情况,每双月通报各区人民政府(管委会)水环境质量考核评价结果及排名情况、长江汉江武汉段跨区断面水质监测及考核奖惩情况、河湖长制主要河流湖泊水质监测情况,有效形成压力传导。
   
        (三)坚持齐抓共管,不断强化治理措施

        一是加快推进城镇生活污水收集处理设施建设。完成三金潭、黄家湖污水处理厂改扩建,启动北湖、汉西、南太子湖等污水处理厂新改扩建工程。完成塔子湖等污水泵站及黄家湖东线截污干管、常青北路污水干管等重要污水干管和雨污分流工程建设。启动大东湖核心区污水传输系统工程。中心城区40个湖泊主要排口基本实现截污;二是深入推进乡镇生活污水处理设施建设,启动了9个乡镇的生活污水处理设施建设,还要新建8处乡镇生活污水处理设施,完成34处已建乡镇污水处理设施提标升级改造,新建管网约1430公里,实现全市72个乡镇生活污水处理全覆盖;三是持续强化畜禽、水产养殖污染防治,划定畜禽禁限养区,搬迁、关闭了687个规模化畜禽养殖场和2835个散养户。27个湖泊拆除了渔业“三网”设施,实行不投肥、不投药、不投饲的生态养殖模式;四是全面整治黑臭水体。全市19个黑臭水体整治任务已基本完成。此外,东杨港、青山港、武钢二号明渠、金鞭港、鄢家湖、纱帽城区排水明渠等一批水体,在消除黑臭的同时,还实施了景观建设,昔日的臭水沟摇身一变成为了绿道和公园,水体周边环境得到了极大改善。

        (四)强化督查督办,持续整改环境问题

        以中央环保督察反馈意见整改为契机,持续开展重点水体第三方现场督查工作,对巡查发现的突出水环境问题及时交办,2018年至今共交办19批共204个问题,对重点水体存在的排污口未截污、港渠污染、围网养殖等突出问题进行集中交办,要求相关区制定整改方案,细化整改内容、整改措施、整改时限,确保按时完成整改任务,并不断完善重点督办、现场督导、整改销号等制度,确保影响水环境质量的环境问题逐一解决。同时,深入深入推进不达标重点水体达标方案编制工作。编制完成斧头湖武汉水域、通顺河武汉段、府河武汉段、滠水武汉段、倒水武汉段和举水武汉段等不达标水体环境综合整治方案,针对全市尚未达到水质改善目标的重点湖泊,以环保责任状的形式督促各区加大环境综合整治力度,组织编制水体达标方案,从畜禽养殖污染、水产养殖污染、生活污水污染等方面入手,全面启动不达标水体环境综合整治工作,切实改善水体水质。

        三、下一步工作安排

        (一)提高政治站位,坚定不移推进水污染防治

       深入贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,坚持生态优先、绿色发展理念,正确把握“五大关系”,全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,将生态化大武汉作为“三化武汉”建设的重要内容、核心工作、首要任务,把提升全市水环境质量摆在重要位置,主动作为、真抓实干,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,全面强化流域水环境治理工作,打造水清岸美的生态环境。

        (二)着力制度建设,统筹兼顾完善工作机制

        以防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,树立全市上下一盘棋思想,建立责任明确、协调有序、推进有力、改善有效的水环境质量责任体系,有效形成水环境保护上下联动、部门联合的工作合力。加大主动协调力度,推动建立跨市水体流域内城市定期会商、信息共享、联合执法、应急联动机制,综合运用自动监测、生态补偿、大数据等创新手段,全面提升我市管水、治水、护水的能力水平。加强环境执法监督,探索开展河湖保护管理联合执法,健全行政执法与司法衔接配合机制。

        (三)坚持工程抓手,标本兼治实施整治工程
大力推进城镇生活污染治理、农业面源污染控制、农村环境综合整治、水生态环境治理与修复、黑臭水体整治及水质提升等重点工程项目,以“踏石留痕、抓铁留印”的精神,以“功成不必在我”的境界狠抓落实,克难攻坚,奋力拼搏,确保按期完成各项工程任务,为水环境质量改善打下坚实基础。开展生态护岸整治、村湾污水垃圾处理等工作,多渠道削减入河(湖)污染物总量。

        (四)强化保障措施,多措并举夯实工作基础

        进一步加强组织领导和统筹协调,加大财政资金投入和引导力度,坚持多元筹资,吸纳更多的社会资金投入管网、污水处理等基础设施建设;强化考核问责,将水环境质量纳入相关部门、相关区绩效考核重要内容;加强舆论宣传引导,健全全民参与机制,营造人人参与水环境质量改善的良好氛围。

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