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新时代民营经济迎来蓬勃发展的春天
时间:2018-03-29 09:39
        中共十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新时代、新阶段,对民营经济发展提出了新要求,期待着民营经济能够有新作为。这种新要求、新期待意味着:

        一是党中央对新时代民营经济发展的关怀和重视前所未有。中央多次发布指导性意见和文件,为民营经济发展指明方向,给民营企业传递了比黄金更珍贵的信心,极大鼓舞了民营企业的创业创新热情。

        二是新时代民营经济在国家发展中的作用更加突显。这可以用“56789”来加以概括,即新时代民营经济实现的税收贡献占全国50%;民营经济占GDP的比重、民营投资占固定资产总投资的比重均达到60%;民营经济在高新技术企业中的占比达到70%;民营经济在城镇就业中的比重达到80%;民营经济在新增就业中的占比达到90%。

        三是新时代民营经济在快速发展中呈现出新特征。这体现在民营经济新主体、新商业模式、新资源禀赋、新融资模式、技术创新的新动能和价值链再造新模式、新竞争优势与新发展空间、对接国家发展战略的新路径等诸多方面。

        关于新时代民营经济应发挥的作用,习近平总书记用“六个重要”进行了概括,即在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,是稳定经济的重要基础,是国家税收的重要来源,是技术创新的重要主体,是金融发展的重要依托,是经济持续健康发展的重要力量。关于新时代民营经济发展的环境,中共十八届三中全会明确提出“三个平等”,即“权利平等、机会平等、规则平等”,中共十九大报告进一步强调“改革要以完善产权制度和要素市场化配置为重点”“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。

        为此,我们呼吁:认真贯彻落实党中央关于民营经济发展的方针政策,为新时代民营经济蓬勃发展创造更好的未来。

        一是实施优化营商环境工程,帮助民营经济“开三门”。目前,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象仍然存在,“开三门”必须坚持“三个平等”,努力优化营商环境。坚决放开市场准入,对法律法规没有明确禁止的行业和领域,鼓励和支持民间资本进入;对可以采用市场化运作的基础性公共项目,向民间资本全面开放;凡是允许外资进入的领域,均向民间资本开放。

        二是实施降低企业成本工程,助力民营经济“搬三山”。收费项目多、不规范、不合理问题依然是民营经济“心中的痛”,为此必须搬离“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。深化供给侧结构性改革,实打实地把企业制度性交易成本、生产成本、物流成本税费负担降下来,推动各项降成本政策落地、落细、落实,彻底打通“最后一公里”。

        三是实施企业家成长工程,培育民营经济“领头羊”。近年来,在一些民营企业家中弥漫着一种“小富即安,大富难安”的情绪。为此,必须贯彻中共十九大精神,大胆推进以完善产权制度和要素市场化配置为重点的改革,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。建立“亲”“清”新型政商关系,充分发挥人力资本、人才资本优势,培育一批优秀民营企业家。

        四是实施创新驱动发展工程,夯实民营经济“新动能”。建立科技成果转化与催化工程、科技创新与金融创新联动工程、国家重大基础科学研究平台工程、国家制造业创新中心工程、战略性支柱产业通用关键技术研发平台工程等,加强对中小企业创新的支持,打造高新技术、战略性新兴产业的优秀民营企业。

        五是实施国际化发展工程,促进民营企业“走出去”。紧密结合“一带一路”建设、长江经济带建设、自贸区发展等国家战略,实施民营经济企业家外向型经营能力提升工程,推进“大通关、大通道、大平台”建设,发展内陆自由贸易港等,促进民营企业“走出去”。

        六是实施品牌提升工程,推动民营经济“强起来”。引导民营企业加快技术、产品、管理、商业模式等创新,安心、专心、用心地创业创新,建立民营经济品牌建设综合服务平台,通过投资项目转移产能、加强合作,利用技术、管理、产品等优势进军海外,打造一批民营经济的“名家、名品、名企”。

        总之,我们要为民营经济发展做好服务,搭好平台,理顺关系,铺平道路,全力支持民营经济实现高质量发展,让新时代的民营经济实现更好更快发展。

(胡曙光主席在全国政协十三届一次会议上的发言)

文章来源:综合调研处